一条寂寂无名的峡谷,因为水电开发,引来了无数保护的呼声;
一场旷日持久的抉择,摆在决策者面前,绝非是开发还是保护那么简单。
几百万元,水电开发前期投入如何处理?
40公里,原始生态的山水又该怎样保护?
开发与保护成了一对难以协调的矛盾。是选择经济利益的诱惑,还是给后人留下这片原生态的绿色?艰难抉择,等待着最终的一个决定。三年的阵痛之后,景宁畲族自治县最终摈弃了经济利益的诱惑——炉西峡不再开发小水电,把它作为生态与旅游资源保护起来。炉西峡诱人的原生态景色得以延续。
驴友的“天堂”
听说炉西峡停止建造水电站,“大力哥”脸上露出了胜利的喜悦。他是一名驴友,炉西峡对他来说,就是人间的“天堂”。
“每次亲近它,你的感觉都会不一样的。”走了78趟炉西峡的“大力哥”说。3年来,他介绍过、带过近万名全国驴友走进炉西峡,在驴友当中有着很高的知名度。同样,炉西峡的村民对“大力哥”也再熟悉不过,就是他带着大批人马来到这个人迹罕至的峡谷来,甚至让他们第一次瞧见了黄头发、蓝眼睛的外国人。
“大力哥”是景宁县“畲乡户外俱乐部”成员,2004年初,“大力哥”和俱乐部会员第一次闯进了炉西峡,峡谷里峰险山峻,水清石奇,他们被自己家乡还有这般原始净土惊呆了。当他们了解到峡谷即将建造水电站,这样的风景将一去不复返,感到深深惋惜。
回来后,他们把炉西峡的风光和开发水电站的消息挂在了网上,没想到,全国各地驴友一片哗然,纷纷赶到炉西峡,目睹这个即将消失的峡谷。
就这样,炉西峡成了驴友的“天堂”。与此同时,驴友要求停建水电站、保护炉西峡的呼声也日益高涨。他们号称炉西峡是“华东第一峡”,还打出了“百走不厌炉西峡”、“不走炉西峡,不算金牌老驴”的口号。
炉西峡,位于景宁县东南部,全长约40公里,源于东坑镇,河流经郑坑乡、梅歧乡、渤海镇和大顺乡,途中有梅歧坑流域水源注入,最后注入瓯江支流小溪江。
一位作家在走完炉西峡后,认为峡谷集中了华山之险峻,黄山之大气,三峡之蜿蜒。
捷克登山教练马丁,从网站上看到驴友们对炉西峡的介绍后,只身来到炉西峡,游玩结束后,竖起大拇指对中国的驴友连声说:“炉西峡,OK,OK。”
拯救炉西峡
炉西峡,这个无名的峡谷,自从被驴友揭开神秘的面纱后,来旅游探险的人趋之若鹜,在炉西峡开发水电站,更成了驴友们关注的焦点。
驴友们发现,炉西峡水电开发已于2001年3月20日被市计委受理立项,业主经过两年时间的筹备,水土保持、环境评估、土地征用等手续基本完备。此外,电站承诺为桂远村建桥、修路、兴办公益事业。公路从南排村修至桂远村,帮助解决桂远村交通问题。水电站业主方已经修建了一条约15公里的机耕路,而这条机耕路,也是目前驴友们的必经之路。
但驴友们认为,在炉西峡建造水电站,势必造成水流断流,破坏了炉西峡原始生态的环境。于是,拯救炉西峡的呼声在驴友间传播,有的发帖到网上,有的打电话给相关部门,还有的写信给市、县领导。
三年多来,在百度搜索中,炉西峡的相关网页达到了2.84万篇;在景宁“畲山风”论坛的网站里,关于炉西峡的帖数有4000多条,点击率达到了10多万人次。
景宁旅游部门有关人员称,三年来,每天他们都会接到驴友的电话,有时多达二三十个,其中大部分是咨询炉西峡旅游线路和水电开发的事宜。
今年1月19日,在丽水工作的景宁青年陈可乐,代表众多驴友,给市委书记楼阳生写了一封信,呼吁谨慎对待炉西峡流域的开发,加强流域保护。楼阳生书记当即对这封信作出批示:炉西峡天生丽质,是一个不可多得的旅游胜地,要充分认识其潜质和价值……楼阳生书记还要求景宁县委、县政府停止在炉西峡的水电站开发,划定保护范围,并在深入调研的基础上提出旅游开发方案,对业主前期投入问题要依法依政策妥善处理。
而在此之前,景宁县委、县政府已开始关注炉西峡。主要负责人曾明确指出要停止炉西峡流域水电站的开发,将炉西峡列入全县生态旅游开发的盘子统筹考虑,科学合理地制定规划,实行科学、有序、适度的开发、建设和利用。
叫停水电开发
“叫停水电开发,不全是驴友的关系,而是炉西峡确实是个不可多得的旅游资源。”景宁县委书记武昌说,在他调任景宁不久,就听说了炉西峡的情况,也到实地进行了考察。去年6月,县委、县政府就作出决定,暂时停止水电开发,待有关部门作出进一步科学论证。
素有“中国农村水电之乡”之称的景宁,每15平方公里就有一座小水电站,目前已建成小水电站137座,装机容量达25万多千瓦。如此密集的水电开发,这与上世纪90年代后期,景宁县大力实施“水电兴县”战略有关。
勿庸置疑,小水电的开发和发展,为景宁的经济发展注入了活力。但同时,因受短期经济利益的诱惑,一些业主在开发过程当中,无序开发现象时有发生,破坏了生态和旅游资源。
炉西峡水电开发正是基于这样的背景下出台的,从有关资料上显示,2001年,计划在炉西峡建造的水电站名叫林圩水电站,林圩水电站是《景宁县炉西流域规划》所推荐的一级水电站。这是一座以发电为单一开发目标的水电工程,拟装机2×4000千瓦,总投资3570万元,占用山林122亩,工程永久占地60亩。
从可行性报告上可以看出,林圩水电站的坝址就建在郑坑乡南排村的山脚下,这里正好是炉西峡的上游,通过5400米发电隧洞,于林圩村上游约600米处左岸建发电厂房,另外跨流域把梅歧坑流域的水源通过2200米引水隧洞引入水库发电。
很显然,林圩电站的建设,不但要把炉西峡水流截断,同时,还把注入炉西峡的支流梅歧坑水流也一同截走,这样一来,炉西峡将变成一条无水峡,植被也将遭受严重破坏。
“旅游资源是一种不可再生的资源,绝不能以牺牲资源、牺牲环境为代价来换取发展。”谈到旅游开发时,武昌告诉记者,景宁作为全国惟一的畲族自治县,旅游资源非常丰富,特别是近年来,景宁大力实施风情旅游名县战略,旅游已成了该县主导产业,去年到景宁旅游的人次已达到了50多万。
抉择前的思考
近年来,景宁在对待处理炉西峡的问题慎之又慎。直到今年9月,这根神经才有所松弛。因为景宁县委、县政府最终决定,炉西峡不再开发小水电,要作为旅游资源保护起来。
在最终抉择前,景宁县委、县政府也一直在思考,因为叫停水电开发,随之而来的就是两大难题。一是据说炉西峡水电开发前期投入费用已达几百万元,对水电业主的前期投入如何处理?二是炉西峡作为旅游资源保护起来,这样的保护不等于就不开发,如果开发又该如何开发?
此一时,彼一时。景宁决策者也一直在思考这样的问题:是发展经济还是保护生态?是沿袭资源耗竭式的老发展观,热衷于低水平扩张,以牺牲自然生态利益谋求经济增长?还是倡导“全面、协调、可持续”的科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾,实现社会的全面进步?
前些年,景宁就曾出现了旅游资源因发展经济而遭到了破坏的现象。1997年,有着“华东第一高山湿地”之称的望东洋高山湿地,因发展高山蔬菜,大量植被遭到破坏,化了大量的人力物力才恢复。同样,在1997年,景宁大漈乡闻名于世的“花漈”瀑布,因上游开发了水电站,瀑布成了“干瀑”,成了游客心中最大的遗憾。
一位有识之士称,对景宁来说,旅游业是个新兴的绿色产业,也是最具发展前景的产业。除了畲乡风情是景宁发展旅游一块金字招牌外,保护好生态,保护好环境,保护好旅游资源是景宁当前最首要的任务。
痛定思痛。在处理炉西峡的问题上,景宁县一直保持着“外冷内热”的态度,对外低调处理,对内积极行动。三年来,关于炉西峡开发与保护问题,景宁县发改委、水利、旅游等部门进行了反复的科学论证和研究,最终作出了停止水电站开发,保护旅游资源的决定。
目前,景宁已经着手解决炉西峡水电前期投入问题。作为一个历史遗留问题,各相关部门也正在积极探讨各种解决问题的方法和途径。景宁县有关部门已多次召开了协调会和调研活动,积极探索保护炉西峡资源的最佳途径。
保护中求发展
“杭州有西湖,缙云有仙都,那么景宁就是炉西峡了。”景宁县旅游局局长严伟华兴致勃勃地说,景宁前几年旅游之所以发展缓慢,除了经济落后和交通不便等因素外,没有主力大景区的支撑是最大原因。
炉西峡的出现,给景宁旅游带来了柳暗花明的机遇。对此,对于炉西峡旅游开发,景宁寄予极高期望,它将作为畲乡风情的核心景区来开发。“保护中求发展,发展中寻保护”是景宁对炉西峡实行生态旅游开发的宗旨。
今年以来,随着景宁将旅游作为支柱产业来培育的战略确立,以及出台了相关的发展扶持政策,到景宁来考察旅游投资的客商络绎不绝,特别是炉西峡生态旅游开发,吸引了一拨又一拨的投资商。
炉西峡之所以抢手,一方面是因为对炉西峡水电开发的关注,全国各地的驴友纷至沓来,另一方面,炉西峡原生态的自然风光被驴友传诵,引来了更多的驴友和游客。据景宁县旅游局统计,仅今年“十一”黄金周,来炉西峡游玩的驴友和游客就有3000多人,这对于一个没有开发的景区来说,是件不可思议的事情。
“如今炉西峡是皇帝女儿不愁嫁,要嫁也得嫁个好人家。”严伟华说,保护不等于不开发,今天的保护是为了明天更好地开发。在选择旅游投资商的问题上,他们认为要“高标准,严要求”,一是必须要有实力的投资商,二是必须完全按照规划设计,做好生态旅游开发。
为此,景宁还重新修编了《景宁畲族自治县旅游发展总体规划》,形成“一环二线三区”旅游构架,把炉西峡作为“一环二线”中的“一线”已被列入发展规划当中。这就意味着,炉西峡将如广大驴友们所愿,被作为生态旅游区进行开发。项目主要为生态风光、峡谷探险,而不是原先规划的水电站。
即将开放的炉西峡
在炉西峡开发和保护的抉择中,炉西峡就像一位中途转程的旅客,刚下水电开发的这趟列车,又搭乘上了旅游这列快车。
目前,景宁县委、县政府将炉西峡列入了该县旅游产业的重点项目来规划开发,已委托浙江大学风景旅游规划设计研究中心来设计与规划。预计明年年底前,炉西峡要完成一期开发,让一般游客也能进入景区游玩。
“炉西峡可以用八个字来概括:‘自然、大观、大气、精品’。”经过实地考察后,浙江大学风景旅游规划设计研究中心总规划师金平斌教授这样评价。
金教授认为,炉西峡的“自然”在于它的真山真水,没有受过一点人为破坏;“大观”在于炉西峡山水结构合理,地势壮观,内容丰富多彩,特别是峡谷内水清如玉,有深潭,有浅滩,有细水,有急流,具有多样性;“大气”在于它的规模大、范围广、资源类型丰富。如果能将它与畲族风情文化融合一起,这将是一个大品牌的风景区。
“炉西峡要么不开发,要开发就要按国家AAAA级景区标准来开发。”严伟华信心十足地说,等到明年滩坑水电站一蓄水,水正好满到炉西峡峡口,届时,不光交通可以水陆两线,更重要是山光湖色,幽谷悬崖将连成一体。
对于炉西峡旅游开发前景,也有人提出质疑。他们认为,目前,来炉西峡游玩的大部分是驴友,他们寻找的是一方净土,真正吸引他们的是未开发的原生态景色。如果炉西峡作为旅游景区来开发了,没有了刺激,驴友们又是否愿意前往呢?
对此,金平斌教授告诉记者,他们做规划与设计时,已充分考虑到驴友层面,他们觉得炉西峡自然禀赋,应该予以保护性开发,在建造游步道、交通道路及其它旅游设施时,原则上不动一草一木,合理利用资源,保持自然景观。而且,整个景区可分为两个部分,五六公里长的核心景区建游步道,另外10多公里景区则作为驴友探险区域。
目前,炉西峡旅游开发的各项工作正紧锣密鼓地进行,不久的将来,将有更多人能领略到炉西峡的神奇山水。